Кто может быть учредителем и участником ЧОП и ЧОО по закону?
Требования и условия к учредителю частной охранной организации и предприятию установлены Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 2487-1).
Согласно ст. 15.1 Закона N 2487-1 Частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной.
Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным. Учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться:
1) общественные объединения;
2) физические и (или) юридические лица, не соответствующие требованиям, указанным в части четвертой настоящей статьи;
3) граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;
4) граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;
5) иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации.
Участниками частной охранной организации могут оставаться учредившие ее лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены (избраны) на государственные должности Российской Федерации. Лицам, назначенным (избранным) на указанные государственные должности, запрещается принимать участие в управлении охранной организацией.
Таким образом, как следует из положений Закона N 2487-1, что учредителем ЧОП может быть:
1. Юридическое лицо, зарегистрированное в форме общества с ограниченной ответственностью основным видом экономической деятельности которого является охранная (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2. - 80.10 Деятельность частных охранных служб).
2. Физические лица – граждане Российской Федерации, не определенные в вышеуказанной статье.
Кроме того вышеуказанной статьей предусмотрено: «Право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована.». Государственная регистрация ЧОП и ЧОО с таким учредителем (участником) происходит в особом порядке согласования необходимости такой процедуры с Главным управлением Росгвардии. Примером могут служить ООО ЧОП «СТОЛИЦА» учредитель Правительство г. Москвы, ООО ЧОО «РЖД-ОХРАНА» - учредитель ОАО «РЖД».